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欧盟猪肉反倾销立案后续:主要出口国纷纷表态,积极回应

中国商务部6月17日发布公告,宣布即日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。商务部贸易救济调查局负责人当天表示,此次调查是应国内产业申请发起的。调查机关收到申请后,根据中国有关法律法规并遵循世贸组织规则对申请书进行了审查,认为申请符合反倾销调查立案条件,决定发起调查。
此事一出,立刻引起业内广泛关注,欧盟猪肉主要出口国也都纷纷表态,对事件进展表达了高度关切,也对中国商务部的做法表达了积极回应的态度。
欧盟主要猪肉输华国担忧反倾销调查
 
商务部决定自2024年6月17日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查,首先还是引发了西班牙、荷兰、法国和丹麦等欧盟主要对华猪肉出口国的担忧。
中国是欧盟的第三大农产品出口市场,出口额近150亿欧元,中国同时还是欧盟最大的猪肉海外市场。据路透社报道,中国去年进口60亿美元包括内脏在内的猪肉产品,其中超过一半来自欧盟国家。据海关总署数据显示,在2023年,西班牙向中国出口了61.8万吨猪肉及杂碎,荷兰为25.57万吨,丹麦为23.63.万吨,法国为13.78万吨,英国为11.58万吨。欧洲众多从业者表示,如果中国限制欧洲肉类进口,将给本国猪肉行业“带来难以置信的沉重打击”。
出口国业内协会官员忐忑回应
 
西班牙
 
西班牙经济、贸易和企业大臣卡洛斯·奎尔波表示,西班牙和欧盟正在努力寻求平衡,在避免贸易战的同时使其产品免受不公平贸易做法的影响。
 
他在桑坦德的一个研讨会上说:“我们已在通过欧盟努力找到解决方案,在不破坏该行业的情况下提供前进之路。”
普拉纳斯在马德里对记者说:“我希望并期待存在谅解、磋商及避免对农产品和食品加征关税的空间。
法国
 
法国全国农民工会联合会主席阿诺·鲁索此前曾向媒体表示,中国对他们来说是重要的市场,倘若无法与其进行贸易,很快便会遇到问题。
法国猪肉出口商协会会长安妮·理查德表示:“我们目前主要考虑会被问到什么问题,以及我们必须如何回应。”中国占法国猪肉出口收入的18%。理查德称,与巴西等国更便宜的肉类竞争已经变得越来越困难。
 
丹麦
 
丹麦农业与食品理事会17日称,丹麦猪肉行业认为,如果中国限制欧洲肉类进口,该行业将遭到沉重打击。该游说组织呼吁在7月4日前找到解决方案。
 
丹麦农业与食品理事会下属的丹麦屠宰商协会主席乌尔里克:布雷姆霍尔姆呼吁各方考虑对就业、食品安全和生产造成的影响,并在7月4日前找到解决方案。他说,中国可能限制欧洲肉类将给丹麦猪肉行业“带来难以置信的沉重打击”。布雷姆霍尔姆还表示:“作为一个重要出口行业的代表,我希望强调我们对基于规则的自由国际贸易的支持。”
出口受限市场恐遭竞争对手填补
 

多位贸易商和分析人士表示,如果中国限制从欧盟进口猪肉,来自南美等地的猪肉供应商可能会在中国市场扩大份额。

荷兰合作银行驻香港的资深分析师潘晨军说:“如果欧盟出口受限,巴西、阿根廷和美国可以对中国出口更多的猪肉和猪内脏.”反倾销税可能对欧洲造成沉重打击,不过潘晨军指出,这对中国市场影响有限。“从供应和价格来看,我们看不到这会对中国当地市场产生多大影响,因为猪肉和猪内脏的进口量仅占中国总消费量的一小部分。”
德国市场咨询公司AMI的肉类分析师科赫表示,如果中国寻求欧洲猪肉供应商替代,“预计会增加从巴西向中国的额外销售。过去几年,巴西一直在扩大出口能力”。一名从事动物饲料交易的亚洲贸易商表示,中国的主要农业贸易伙伴巴西将从欧盟的贸易中断中获益。巴西在定价方面非常有竞争力,能够轻松提高市场份额。
俄罗斯的对华猪肉出口也有增长潜力。法国肉类分析师、大宗商品评论网站Cyclope撰稿人西米尔说,俄罗斯可能会增加对华猪肉出口,以弥补欧洲出口的部分损失。他表示,俄罗斯提高了猪肉和牛肉的产量,它现在的猪肉自给自足,已开始与中国签署食品安全协议。俄罗斯全国猪肉生产者联盟主席尤里 科瓦列夫说,俄罗斯希望在未来几年内占据中国猪肉进口量的10%。

优顶特研究院认为,除了猪肉会受到影响,猪耳、猪鼻和猪脚等在欧洲不受青睐的部位,欧盟国家未来能否为这些产品找到替代市场更是个大问题。终止猪肉产品订单,将导致欧洲肉类行业蒙受巨大损失。